隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，垃圾的產(chǎn)生量與日俱增，如果處理不好，將會給人們的居住環(huán)境帶來巨大威脅。

垃圾分類是垃圾處理的重要基礎(chǔ)。只有加速形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，才能提高垃圾處理能力，緩解資源環(huán)境壓力。

推行垃圾分類勢在必行

不久前，記者來到北京市門頭溝區(qū)東南部的魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地采訪，這里的大型垃圾焚燒廠每天要處理掉北京六分之一的城市生活垃圾。北京城管委環(huán)衛(wèi)設(shè)施處處長林晉文告訴記者，目前北京每天產(chǎn)生垃圾2萬多噸，現(xiàn)在有包括魯家山在內(nèi)的3個垃圾焚燒廠，焚燒掉的垃圾占到總垃圾量的43％。到“十三五”末期，北京垃圾焚燒處理率將達(dá)70％。

北京首鋼生物質(zhì)能源科技公司總經(jīng)理、魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地投資運(yùn)營方負(fù)責(zé)人賈延明告訴記者，生活垃圾在垃圾池經(jīng)過7天發(fā)酵，進(jìn)入焚燒爐焚燒發(fā)電。如果垃圾分類做得好，垃圾焚燒的熱值就高，效率自然就高。而影響熱值的關(guān)鍵因素是垃圾中含有水分的高低，這對垃圾分類特別是干濕分離提出了更高的要求。

進(jìn)入焚燒廠的垃圾絕大部分經(jīng)過了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站承擔(dān)著垃圾分類的任務(wù)。記者來到北京馬家樓生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，站長劉凱告訴記者，垃圾車把從各個居民區(qū)收集來的垃圾送到這里進(jìn)行上線分選，經(jīng)過滾筒篩選、磁力分選、風(fēng)力分選等自動處理工藝后，分選出焚燒料、有機(jī)料、塑料和鐵。

垃圾的來源就是居民小區(qū)里的垃圾桶和每家每戶日常產(chǎn)生的生活垃圾。

為什么要推行垃圾分類？來自住建部的數(shù)據(jù)顯示，隨著人民生活水平的提高，生活垃圾的產(chǎn)生量越來越大，2015年全國設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)1.91億噸，2016年突破2億噸。這么多垃圾要處理，需要不斷提高垃圾處理的效率。垃圾分類就是垃圾處理發(fā)展到一定階段的必然要求，只有分好類，才能提高垃圾處理的能力和效果，減少處理過程中的污染，提高經(jīng)濟(jì)效益。

在中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云看來，生活垃圾分類在我國已經(jīng)推行16年了，取得了一定成效，激發(fā)了全民的垃圾分類熱情?，F(xiàn)在無論是城市還是鄉(xiāng)村，垃圾分類的意識都得到了普遍宣傳。同時，垃圾分類的系統(tǒng)性認(rèn)識普遍提高。2000年剛開始開展垃圾分類的時候，主要還是可回收和廢品，現(xiàn)在垃圾分類有可回收物、家庭有害垃圾、廚余垃圾，與國際上先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家基本一致。在這個過程中，大家還知道了要分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

垃圾分類緣何不盡如人意

從2000年開始，我國已將北京、上海、南京、杭州等8個城市列為垃圾分類收集試點(diǎn)城市。

2011年4月，國務(wù)院出臺意見，明確要求推進(jìn)垃圾分類。鼓勵居民分開盛放和投放廚余垃圾，建立高水分有機(jī)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾單獨(dú)收集循環(huán)利用；進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。

如今，走在小區(qū)里、大街上，盡管標(biāo)有分類標(biāo)識的垃圾桶隨處可見，實(shí)際上垃圾并沒有分類投放。不少試點(diǎn)居民區(qū)，垃圾分類一段時間后又回到了“混放”“混裝”的狀態(tài)。還有些地方起初推行垃圾分類時，居民參與垃圾分類的熱情很高，但看到垃圾車來運(yùn)垃圾時，把居民們分好類的垃圾混放在一起運(yùn)走，居民們的積極性也隨之降低了。

為何多年以來垃圾分類的推廣不盡如人意？清華大學(xué)教授劉建國說，主要是因?yàn)槔幚砟芰Φ奶嵘幻黠@。

劉建國認(rèn)為，垃圾分類是由分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理各個環(huán)節(jié)組成的垃圾處理系統(tǒng)，分類處理系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)必須要配套銜接，形成高效順暢的系統(tǒng)?！八姆窒到y(tǒng)”關(guān)鍵在一頭一尾，即分類投放和分類處理。而全民參與是我國垃圾分類明顯短板，前端分類投放準(zhǔn)確率較低，制約了后端分類處理設(shè)施的運(yùn)行效率和污染控制效果；反過來，后端處理設(shè)施不到位和低效率又影響了前端居民分類的積極性。

垃圾分類要從短板尋求突破

2016年12月，習(xí)近平總書記提出“普遍推行生活垃圾分類制度”，發(fā)出了推進(jìn)我國垃圾分類的總動員。近日，《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》正式頒布，又給出了推進(jìn)我國垃圾分類的總體路線圖。其中提出，到2020年底，實(shí)施強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

如何更好地推進(jìn)垃圾分類？在北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)張農(nóng)科看來，垃圾分類完全可以從最簡單的干濕分離做起，將帶有水分的廚余垃圾與其他垃圾分開來回收，就能起到很大的作用。

徐海云認(rèn)為，垃圾分類要做好“三個對接”——可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對接起來，有害垃圾的收集要與危險廢物收運(yùn)系統(tǒng)對接起來，廚余垃圾收運(yùn)要與整個生物質(zhì)的利用對接起來。

對于全民參與，徐海云說，每個人要堅定不移地做好正確的投放，同時不僅要出力，而且要出錢。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)水平的提高，尤其是人力成本的提高，可以進(jìn)一步促進(jìn)分類回收利用付費(fèi)制度。此外，每個人的消費(fèi)模式要改變，要提倡簡約生活，勤儉節(jié)約。更重要的是，大家應(yīng)自覺主動使用再生資源產(chǎn)品，為再生利用提供更大的市場空間。（據(jù)經(jīng)濟(jì)日報）