國務院辦公廳30日發(fā)布關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知?！斗桨浮分贫松罾诸愔贫葘嵤┑哪繕?、垃圾分類的類別、激勵機制等內容，46個城市將先行實施生活垃圾強制分類，陜西省西安市、咸陽市在列。

資料圖：圖為市民參與“丟垃圾”游戲，培養(yǎng)垃圾分類意識。鐘欣 攝

2020年底生活垃圾回收利用率達35%以上

隨著經濟社會發(fā)展和物質消費水平大幅提高，中國生活垃圾產生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出，已經成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。

實施生活垃圾分類，將可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，加快“兩型社會”建設，提高新型城鎮(zhèn)化質量和生態(tài)文明建設水平。

《方案》提出，到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

資料圖：學生們將垃圾分類放置。李傳平 攝

46城將先行實施生活垃圾強制分類

按官方計劃，2020年底前，一些重點城市的城區(qū)范圍內先行實施生活垃圾強制分類。這些城市一是直轄市、省會城市和計劃單列市。這意味著，北京、上海、天津、重慶，以及5個計劃單列市大連、青島、寧波、廈門和深圳都在其中。

二是，住房城鄉(xiāng)建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

即，全國將有46個城市先行實施生活垃圾強制分類。這些城市的黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位，以及賓館、飯店、購物中心、超市、農貿市場、商鋪、商用寫字樓等企業(yè)負責對其產生的生活垃圾進行分類。

資料圖：2013年3月份，全國首個以垃圾分類為主題的公園在浙江杭州亮相。

如何分類？ 有害、易腐垃圾分別是哪些東西？

《方案》指出，實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

《方案》提到了三個分類：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。

有害垃圾主要品種包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

易腐垃圾主要品種包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發(fā)市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

可回收物主要品種包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

資料圖：有相關工作人員正在為市民普及垃圾分類知識。 陳超 攝

居民正確投放垃圾給予可兌換積分獎勵

《方案》明確，要充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制，按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。

具體到城市居民而言，通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式，引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

官方同時鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務公司。

《方案》還指出，逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設一批以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。（據(jù)中新社）