為什么要進(jìn)行垃圾分類？為什么推行分類后得到的還是混合垃圾？垃圾分類了，是不是等于減量回收？針對(duì)這些問(wèn)題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任劉建國(guó)日前接受了媒體采訪。
普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。相關(guān)媒體日前采訪了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任劉建國(guó)，請(qǐng)他談?wù)剬?duì)垃圾分類的看法。
一問(wèn)：為什么要進(jìn)行垃圾分類？
答：垃圾分類是社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)文明的標(biāo)志，是人人均可參與其中來(lái)保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境的方式。垃圾分類在經(jīng)濟(jì)上不一定合算，卻十分必要。我們追求進(jìn)步，崇尚文明，希望有碧水藍(lán)天凈土，每一個(gè)人都應(yīng)該參與到垃圾分類當(dāng)中來(lái)。
二問(wèn)：我們經(jīng)?？吹嚼诸惲?，環(huán)衛(wèi)車輛收運(yùn)時(shí)又混在一起了。為什么推行分類后得到的還是混合垃圾？
答：垃圾是人類活動(dòng)產(chǎn)生的，分類是我們的責(zé)任。排放在先，環(huán)衛(wèi)車輛收運(yùn)在后，我們應(yīng)先盡到自己的責(zé)任。分類是舉手之勞，馬上就可以做到，環(huán)衛(wèi)還得配備分類收運(yùn)車輛、建設(shè)分類處理設(shè)施，征地可研環(huán)評(píng)公參招投標(biāo)設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)行一關(guān)一關(guān)過(guò)，滯后一些也算正常。
三問(wèn)：垃圾分類了，是不是等于減量回收？
答：垃圾分類肯定有助于減量回收，但本身并不等于減量回收。分類了，垃圾相對(duì)純潔干凈了，回收利用就更為清潔高效經(jīng)濟(jì)了，所以說(shuō)分類有助于減量回收。但是，一堆垃圾分成兩堆、三堆，總量還是那么多，并沒(méi)有減少，只有在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下得到利用，才算真正實(shí)現(xiàn)了減量回收。比如，廢塑料分出來(lái)，到了規(guī)范的塑料再生工廠去，加工成新的產(chǎn)品，當(dāng)然是減量回收，但是如果到了不規(guī)范的土作坊，烏煙瘴氣條件下生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，就只能說(shuō)是污染擴(kuò)散。
四問(wèn)：大家都說(shuō)“垃圾是資源”，但您一直強(qiáng)調(diào)“垃圾首先是污染源”，這不是給垃圾分類“潑涼水”嗎？
答：如果一味強(qiáng)調(diào)垃圾是資源，那大家會(huì)覺(jué)得，垃圾都是資源了，為什么還要我減量、分類、付費(fèi)??？應(yīng)該鼓勵(lì)我多產(chǎn)生垃圾才是，多產(chǎn)垃圾就相當(dāng)于多生產(chǎn)資源了。生產(chǎn)了資源，還讓大家分類，不是給大家添麻煩嗎？如果說(shuō)垃圾是污染源，那么我們每一個(gè)人就都是污染者，污染者對(duì)于控制污染負(fù)有當(dāng)然責(zé)任，我們每一個(gè)人參與垃圾減量、分類、付費(fèi)就都是天經(jīng)地義的事了。
五問(wèn)：有的地方已經(jīng)買了分類運(yùn)輸車輛，建了分類處理設(shè)施，可為什么運(yùn)行效果不是太好，是什么原因？
答：那是因?yàn)槭占降摹胺诸惱睂?shí)際上還是混合垃圾，只不過(guò)是品質(zhì)稍好一點(diǎn)的混合垃圾。理論上只有100%的居民都嚴(yán)格按照要求做到分類投放，我們才能得到理想的分類垃圾，很可惜，實(shí)際的情況是相當(dāng)一部分居民由于種種原因做不到。
六問(wèn)：為鼓勵(lì)大家參與垃圾分類的積極性，我們采取了很多激勵(lì)措施，為什么過(guò)一段就推不下去了呢？
答：通過(guò)正面激勵(lì)來(lái)推動(dòng)，潛臺(tái)詞是說(shuō)你參與垃圾分類是在做好事。如果我們從垃圾是污染源的定位出發(fā)，因?yàn)槔俏廴驹矗悴环诸惥褪俏廴经h(huán)境，污染環(huán)境當(dāng)然就是做壞事，讓“不分類就是做壞事”的觀念深入人心，可能更管用、更長(zhǎng)效。
七問(wèn)：一方面在推動(dòng)垃圾分類，另一方面又在推動(dòng)垃圾焚燒，這不矛盾嗎？
答：目前，日本垃圾分類做得最好，垃圾焚燒最為流行的也是在日本。在日本約80%的垃圾焚燒處理。分類越好的國(guó)家，越流行焚燒，而分類越差的國(guó)家，越排斥焚燒。分類跟焚燒不但不矛盾，反而是標(biāo)配。分類不是為了不燒，而是為了好燒；分類做不到不燒，但可以做到少燒。為什么分來(lái)分去還是離不開燒？有的垃圾必須燒掉，才能徹底消除隱患。對(duì)于有的垃圾，焚燒與其他方法相比，監(jiān)管起來(lái)容易多了。
八問(wèn)：推動(dòng)垃圾分類，您最擔(dān)心什么？
答：對(duì)于垃圾分類，我們會(huì)出臺(tái)很多相關(guān)措施甚至激勵(lì)機(jī)制，包括中央、省、市遠(yuǎn)景激勵(lì)、績(jī)效考核、分解責(zé)任。但實(shí)際上基層的落實(shí)往往是最關(guān)鍵的，是最容易落實(shí)不到位的。所以，推進(jìn)垃圾分類，最擔(dān)心的還是落實(shí)不到位。
垃圾分類中央重視，方向已明，大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，法規(guī)建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、設(shè)施建設(shè)多管齊下，頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，中國(guó)垃圾分類的步伐一定會(huì)加快，目標(biāo)一定能達(dá)到。
九問(wèn)：垃圾處理企業(yè)按處理量收費(fèi)，垃圾處理企業(yè)對(duì)分類態(tài)度積極嗎？廢品回收企業(yè)的春天是不是來(lái)了？
答：這就需要政府對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)籌考慮，在算清總賬的基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要推動(dòng)分類，設(shè)施建設(shè)就要按“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”形成系統(tǒng)，廢品回收系統(tǒng)與垃圾處理系統(tǒng)要協(xié)調(diào)一致，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼就要適當(dāng)向前端延伸轉(zhuǎn)移。如果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼只針對(duì)末端處理按量計(jì)價(jià)，那垃圾處理企業(yè)對(duì)垃圾分類與減量回收當(dāng)然沒(méi)有積極性。
廢品回收系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)為垃圾減量分流作出了巨大貢獻(xiàn)，大大減輕了垃圾處理系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，但卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)貼，造成兩個(gè)惡果：一是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，不同廢品價(jià)高的有人收，價(jià)低的沒(méi)人收，同一廢品價(jià)高時(shí)有人收，價(jià)低時(shí)沒(méi)人收；二是回收利用因陋就簡(jiǎn)以降低成本，安全環(huán)保及產(chǎn)品質(zhì)量都得不到保障。
垃圾是污染源，廢品也是，二者之間并無(wú)本質(zhì)差別。在發(fā)達(dá)國(guó)家就沒(méi)有垃圾、廢品之分。廢品向垃圾看齊，才能名正言順地爭(zhēng)取政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，光明正大地要求社會(huì)承認(rèn)它對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)然，必須要有心理預(yù)期，全過(guò)程處理成本會(huì)提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露點(diǎn)會(huì)增多，必須有精巧的制度設(shè)計(jì)和足夠的監(jiān)管能力作為保障。能做到這一點(diǎn)，才算春天來(lái)了。
十問(wèn)：垃圾到底應(yīng)該如何分類呢？如何處理廚余垃圾？
答：垃圾分類要“因地制宜”。垃圾分類的目的是為了更高效、更清潔、更安全地處理垃圾，以改善環(huán)境質(zhì)量，到底分什么，怎么分，視當(dāng)?shù)乩幚硐到y(tǒng)現(xiàn)狀與規(guī)劃而定，因時(shí)因地而異。認(rèn)真務(wù)實(shí)推動(dòng)垃圾分類的地方，一般會(huì)根據(jù)分類處理系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，明確垃圾分幾類，各類分別包含哪些東西，怎么分類，怎么投放，并通過(guò)各種方式開展宣傳教育。目前比較流行的有二分法(干的與濕的，或不會(huì)爛的與會(huì)爛的)、三分法(可回收，有毒有害，其他)、四分法(可回收、有毒有害、廚余、其他)。
特別提醒大家，不管是在推行分類的地方，還是在尚未推行分類的地方，我們都可以先定一個(gè)小目標(biāo)：將剩菜剩飯等廚余垃圾放進(jìn)垃圾桶之前，先盡可能將水瀝干，垃圾含水率降低了，重量就減少了，品質(zhì)也提升了，后續(xù)處理過(guò)程的資源能源回收效率和二次污染控制水平也就提高了。這是人人都可以輕松做到的，但對(duì)于垃圾減量和提質(zhì)意義重大。(據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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