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“陜軍”崛起 破繭成蝶

---陜西環(huán)保集團(tuán)發(fā)展紀(jì)實(shí)

□梁玉貴

2016年，對(duì)于陜西環(huán)保集團(tuán)而言，注定是不平凡的一年。

肩負(fù)著省委、省政府對(duì)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的殷切期待，承載著三秦兒女對(duì)天藍(lán)、水綠的熱切盼望，2015年3月12日，陜西環(huán)保集團(tuán)正式成立。

兩年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜、充滿變數(shù)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、優(yōu)勝劣汰的行業(yè)現(xiàn)狀，面對(duì)資金短缺、實(shí)體較少的發(fā)展難題，陜西環(huán)保集團(tuán)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，圍繞全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，沉著應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，積極搶抓新機(jī)遇，全力破解新難題，以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，迎難而上、奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異的成績(jī)。從最初的兩家下屬單位，發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈條健全的生態(tài)環(huán)保綜合性企業(yè)，下屬17家子公司、2家區(qū)域分公司，員工達(dá)到1200余人，資產(chǎn)規(guī)模從最初的7.5億元，迅速擴(kuò)張到22.4億元，較組建初期增長(zhǎng)了298.7%，年利潤(rùn)超過5000萬元，呈現(xiàn)出總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)步擴(kuò)展，整體水平顯著提高的向上態(tài)勢(shì)，得到了省委、省政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

熊良虎隨省委書記婁勤儉出訪

內(nèi)延外擴(kuò)  優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)碩果

市場(chǎng)是企業(yè)的生命線，依靠國(guó)有企業(yè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)的聚合作用、國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)作用、國(guó)有資本的導(dǎo)向作用，通過大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)與各級(jí)政府、各類企業(yè)的溝通交流，大力開展合作，實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，2016年完成投資8.33億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.58億元、利潤(rùn)5067萬元，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的107.5%、146.2%、101.3%，超額完成了省國(guó)資委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。環(huán)保服務(wù)方面，建設(shè)運(yùn)營(yíng)全省23家企業(yè)共計(jì)267套在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，新建全省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11座，監(jiān)測(cè)能力達(dá)到12大類295項(xiàng)；環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)合同、營(yíng)收“雙過億”。污水處理方面，運(yùn)營(yíng)污水處理廠14個(gè)，日處理能力近10萬噸，投資2.6億取得了韓城、子長(zhǎng)、鎮(zhèn)安等地生活污水處理廠的30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或提標(biāo)改造項(xiàng)目；總投資15億元的榆林市煤礦礦井水綜合處理利用一期項(xiàng)目取得榆神管委會(huì)項(xiàng)目入園許可。大氣防治方面，中標(biāo)煙氣治理項(xiàng)目3個(gè)，VOCs治理項(xiàng)目6個(gè)，合同金額3.6億元，積極布局陜北油田伴生氣項(xiàng)目，全年收購輕烴站點(diǎn)21個(gè)。固廢處置方面，投資3400余萬元實(shí)施了電石渣脫硫劑及催化劑再生項(xiàng)目；出資1.26億元收購的禮泉危廢處置中心項(xiàng)目正式接管運(yùn)營(yíng)；總投資2.25億元的陜北危廢處置中心項(xiàng)目，焚燒爐已安裝到位；順利中標(biāo)總投資3.25億元的延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。生態(tài)修復(fù)方面，在白河、紫陽、旬陽、鎮(zhèn)安等地積極開展重金屬污染治理項(xiàng)目；為商洛、寶雞、安康三市17個(gè)縣編制了農(nóng)村環(huán)境連片整治規(guī)劃方案。智慧環(huán)保方面，商洛市環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目已開始建設(shè)，銅川項(xiàng)目實(shí)施方案已進(jìn)入研討階段。

省人大常委會(huì)副主任吳前進(jìn)出席集團(tuán)簽約儀式

遠(yuǎn)慮深謀  四維布局定戰(zhàn)略

2016年，環(huán)保集團(tuán)經(jīng)過反復(fù)交流和考察論證，編制完成了符合集團(tuán)實(shí)際的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明晰了圍繞“一核統(tǒng)領(lǐng)”、立足“二元融合”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)帶動(dòng)”、探索“四維布局”、實(shí)現(xiàn)“五化發(fā)展”的“一二三四五”發(fā)展思路，提出了建設(shè)“五大項(xiàng)目集群”和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的“五大重點(diǎn)抓手”。2017年職代會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，熊良虎又提出“平臺(tái)引領(lǐng)、板塊并進(jìn)、產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展思路，為集團(tuán)未來發(fā)展找準(zhǔn)坐標(biāo)、指明航向。

集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)元年，環(huán)保集團(tuán)就基本確立了“以服務(wù)板塊為牽引，以實(shí)業(yè)板塊為核心，以平臺(tái)板塊為支撐，以衍生投資板塊為補(bǔ)充”的覆蓋環(huán)保全產(chǎn)鏈的四維產(chǎn)業(yè)布局，為了進(jìn)一步健全并延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，2016年，集團(tuán)先后新組建了秦邦、智信等6家下屬單位，業(yè)務(wù)涵蓋了生態(tài)環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈。

副省長(zhǎng)張道宏到集團(tuán)視察調(diào)研

兼容并蓄  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增勢(shì)能

始終堅(jiān)持“開放辦企、互利共贏”的發(fā)展思路，與商洛市、陜煤集團(tuán)、中國(guó)環(huán)境報(bào)社等50余家單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。借助西洽會(huì)、環(huán)博會(huì)、陜韓環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇等平臺(tái)，大力宣傳集團(tuán)發(fā)展理念，展示發(fā)展成果，推介業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，贏得了業(yè)內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。2016年9月，熊良虎陪同省委書記婁勤儉赴匈牙利、捷克等國(guó)進(jìn)行了訪問交流，與意大利、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的知名環(huán)保企業(yè)開展了技術(shù)交流和項(xiàng)目合作。

始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，針對(duì)我省環(huán)境保護(hù)需求和前沿科技發(fā)展方向，組織開展了赴山西、山東等地調(diào)研濕地建設(shè)及污泥處置、赴成都調(diào)研碲化鎘薄膜太陽能技術(shù)、赴北京中關(guān)村調(diào)研生態(tài)治理項(xiàng)目、赴浙江調(diào)研生活垃圾分類減量化資源化處理等10余個(gè)專項(xiàng)技術(shù)調(diào)研，為有關(guān)項(xiàng)目開展做好了技術(shù)儲(chǔ)備。以陜西環(huán)境治理的熱點(diǎn)難點(diǎn)為著力點(diǎn)，以空氣凈化和污水廠污泥處置為科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)，全面布局水、氣、固廢、生態(tài)四大板塊。針對(duì)陜西南北地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境差異，分類選取污泥處置技術(shù)。目前，鎮(zhèn)安污水處理廠污泥處置、畜牧垃圾協(xié)同處置資源化示范推廣項(xiàng)目已開工建設(shè)；投資1000萬元與中科院地環(huán)所合作實(shí)施的大型太陽能城市空氣清潔系統(tǒng)示范項(xiàng)目正式運(yùn)行；聯(lián)合上海同濟(jì)大學(xué)環(huán)境學(xué)院開展居民樓宇及大型餐飲場(chǎng)所VOCs處理裝置研發(fā)，將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)此項(xiàng)煙氣處理領(lǐng)域空白，形成了“吸收—集成—?jiǎng)?chuàng)新”的技術(shù)引進(jìn)模式，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研

提質(zhì)增效  內(nèi)部管理上水平

為保證集團(tuán)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，2016年，集團(tuán)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高工作效率，按照現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)模式，修訂集團(tuán)公司《章程》，明確了集團(tuán)黨委核心地位，先后編制出臺(tái)30多項(xiàng)管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可查。同時(shí)，大力優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確集團(tuán)公司和下屬企業(yè)的職能定位，集團(tuán)將職能確定為重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃、投資、人力、財(cái)務(wù)、資金等管控職能，把集團(tuán)不該管的也管不細(xì)的事、權(quán)放下去，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的垂直化管理，減少了管理層級(jí)，形成經(jīng)營(yíng)能力的協(xié)同效應(yīng)。

針對(duì)人才建設(shè)，集團(tuán)把建立合理的人才選拔機(jī)制作為重中之重。探索和建立人才評(píng)價(jià)體系和多元激勵(lì)機(jī)制，完善激勵(lì)約束、薪酬管理和權(quán)益保障機(jī)制，建立以“業(yè)績(jī)、職位、能力”三位一體的薪酬體系。以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為基礎(chǔ)確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，使優(yōu)秀人才的價(jià)值貢獻(xiàn)得到認(rèn)可和尊重。以事業(yè)、感情、待遇來凝聚人才，營(yíng)造了人盡其才、才盡其用的良好局面。

管理強(qiáng)則隊(duì)伍活，一年來，面對(duì)風(fēng)急浪高的市場(chǎng)搏擊，面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的艱難險(xiǎn)阻，廣大干部職工勇立潮頭、破浪前行，實(shí)現(xiàn)了一項(xiàng)又一項(xiàng)的突破，正是因?yàn)橛辛诉@樣一支“敢于吃苦、敢打硬仗”的精英團(tuán)隊(duì)，才在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，大放異彩！

豐富多彩的文化活動(dòng)

強(qiáng)本固基  文化領(lǐng)航顯活力

建設(shè)具有時(shí)代精神和自身特色的企業(yè)文化，是陜西環(huán)保集團(tuán)全面提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)平穩(wěn)快速發(fā)展的至勝法寶。對(duì)于環(huán)保集團(tuán)而言，如何順應(yīng)時(shí)代脈搏，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建并形成適合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化，指導(dǎo)和引領(lǐng)各成員企業(yè)統(tǒng)一到集團(tuán)公司的文化大旗下，引導(dǎo)各下屬向著集團(tuán)規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略之要。

企業(yè)文化最終是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的，集團(tuán)文化建設(shè)就要著眼于企業(yè)戰(zhàn)略，系統(tǒng)規(guī)劃，使企業(yè)文化與企業(yè)管控模式相輔相成，高度匹配，一體化運(yùn)行。環(huán)保集團(tuán)是一個(gè)才誕生兩年多的新企業(yè)，這就需要集團(tuán)文化建設(shè)要有一個(gè)清晰的規(guī)劃和準(zhǔn)確的定位。因此，在2016年第一次工作會(huì)上，熊良虎就審時(shí)度勢(shì)地提出了“環(huán)保為民，產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”的企業(yè)宗旨，確立了“圍繞事業(yè)做產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為事業(yè)”的企業(yè)觀、“互利合作、多贏發(fā)展”的發(fā)展觀和“一切為了環(huán)境、一切為了人民、一切為了員工”的核心價(jià)值觀，構(gòu)建了“打造中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”為發(fā)展愿景的“理念識(shí)別系統(tǒng)”，以及符合時(shí)代要求和有效傳達(dá)企業(yè)形象信息的“視覺識(shí)別系統(tǒng)”等方面的文化體系。

在強(qiáng)調(diào)有形文化的同時(shí)，集團(tuán)還要注重發(fā)揚(yáng)工作中形成的優(yōu)良作風(fēng)，2017年職代會(huì)上，著眼于集團(tuán)風(fēng)氣建設(shè)，熊良虎又提出在全集團(tuán)大力培育并發(fā)揚(yáng)“六種精神”，即：“氣出一孔”的合作精神、“敢創(chuàng)敢干”的擔(dān)當(dāng)精神、“抓鐵有痕”的實(shí)干精神、“精益求精”的工匠精神、“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的領(lǐng)先精神、“艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神，讓“六種精神”建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，在兼容并蓄中培育深植，成為推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理提升，引航企業(yè)發(fā)展的有力統(tǒng)領(lǐng)。

通過文化搭建，提升了企業(yè)的向心力和凝聚力，成為企業(yè)的活力源泉，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，環(huán)保集團(tuán)憑借這樣的優(yōu)勢(shì)，疏通渠道，拓展市場(chǎng)，與地方政府、企業(yè)、金融界建立了良好的伙伴關(guān)系，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，走出了一條文化塑魂、文化興企的道路。

2017年工作會(huì)議暨一屆一次職代會(huì)順利召開

任重道遠(yuǎn)  凝心聚力再出發(fā)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，環(huán)保集團(tuán)已進(jìn)入了爬坡過坎、重點(diǎn)發(fā)力的階段，即：爬“效益增長(zhǎng)、管理提升”之坡，過“搶占市場(chǎng)、突破發(fā)展”之坎，當(dāng)前階段具有發(fā)展關(guān)鍵期、創(chuàng)新攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn)，是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)與機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段。陜西環(huán)保集團(tuán)將牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以提升管理、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)為抓手，以“二元”融合、“五化”模式為指引，把省委省政府落實(shí)“追趕超越”的各項(xiàng)要求體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)上、體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量的提升上、體現(xiàn)在發(fā)展模式的創(chuàng)新上，按照“平臺(tái)引領(lǐng)、板塊并進(jìn)、產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路，著力拓展市場(chǎng)空間，提升經(jīng)營(yíng)效益；著力深化企業(yè)改革，提升管理水平；著力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式；著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；著力強(qiáng)化人才保障，打造過硬團(tuán)隊(duì)；著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用；著力強(qiáng)化思想引領(lǐng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)追趕超越發(fā)展。

“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)“打造中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”愿景，陜西環(huán)保集團(tuán)任重道遠(yuǎn)，馳而不息。